In perioada 20-21 aprilie a.c., la Bruxelles a avut loc a 426-a sesiune plenara a Consiliului Economic si Social European, Romania si Bulgaria fiind invitate sa participe si sa-si exprime punctele de vedere privind temele aflate în dezbatere, având în vedere preconizata aderare a lor la Uniunea Europeana, în 2007.

Consiliul National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din Romania (CNIPMMR) a fost invitat sa participe la plenul Consiliului Economic si Social European, fiind reprezentat la acest eveniment de catre Ana Bontea - Director Departamentul Juridic si Dialog Social.

Consiliului Economic si Social European (CESE) este adunarea consultativa creata prin Tratatele de la Roma în 1957, fiind formata din reprezentantii componentelor economice si sociale ale societatii civile organizate. Misiunea fundamentala a CESE este de a asigura servicii de consultanta pentru trei institutii importante: Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene si Comisia Europeana.

Comitetul adopta in medie 150 de recomandari pe an, pe teme diferite privind construirea Europei, participand in mod activ la procesul de formare de politici si de pregatire a unor decizii ale Comunitatii. In plus, CESE are doua roluri complementare, si anume:
- sa permita societatii civile organizate sa adere mai puternic si sa se implice mai mult în proiectul european, atat la nivel national, cat si la nivel european si
- sa intareasca rolul societatii civile organizate in tarile sau grupele de zone geografice care nu sunt membre ale U.E. si unde Comitetul incurajeaza un dialog structurat cu organizatiile societatii civile.

CESE are 317 membrii, grupati în trei grupuri:
- grupul angajatorilor;
- grupul salariatilor si
- grupul celor implicati în activitati diverse (exp. organizatii de artizani, de agricultori, de liber profesionisti, de consumatori, de ecologisti, organizatii cooperative, asociatii familiale, asociatii si organizatii non-guvernamentale).

In cadrul indeplinirii functiei sale consultative, CESE are ca obiectiv implementarea modelului de democratie participativa in Europa si in restul lumii, care sa vina in completarea democratiei reprezentative. Obiectivele sale sunt centrate pe promovarea modelului social european, ca model social care plaseaza valorile umane in centrul dezvoltarii. Misiunea CESE este de a actiona in calitate de "facilitator" si incinta in cadrul careia poate avea loc dialogul civil.

Modul de functionare al CESE este urmatorul:
CESE este format din sase sectiuni specializate, care acopera o gama larga de competente comunitare:
- Uniune economica si monetara, coeziune economica si sociala (ECO);
- Piata unica, productie si consum (INT);
- Transport, energie, infrastructura si societate informatica (TEN);
- Ocupatii, probleme sociale si cetatenie (SOC);
- Agricultura, dezvoltare rurala si mediu înconjurator (NAT);
- Relatii externe (REX).

Urmare a Tratatului CECA in luna iulie 2002, in baza propunerii Comisiei Europene, CESE a preluat atributiile Comitetului Consultativ al CECA, fiind infiintata in acest sens o Comisie consultativa cu privire la schimbarile la nivel industrial (CCIM).

Recomandarile CESE sunt intocmite de catre raportori asistati de obicei de catre un grup de studiu, ai caror membrii sunt alesi din randul celor 3 grupuri, avand in vedere competentele lor cu privire la subiectul abordat si necesitatea de a asigura un echilibru geografic. Raportorii pot fi asistati si de experti externi.

In cazul unor probleme de interes deosebit, CESE poate organiza dezbateri publice in vederea consultarii unui numar mai mare de parti implicate.

Urmare a unor dezbateri aprofundate la nivelul grupului de studiu si apoi la nivelul sectiunii, recomandarile sunt adoptate prin votul majoritatii simple a membrilor CESE, exprimat pe parcursul Sesiunilor plenare (9 pe an). O data cu adoptarea lor, recomandarile sunt transmise la Comisia Europeana, La consiliul si la Parlamentul european, fiind publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene si fiind disponibile si pe site-ul CESE (http://www.esc.eu.int/).

Participarea la cea de-a 426-a sesiune plenara a Consiliului Economic si Social European, in calitate de invitat in perspectiva aderarii in 2007 a Romaniei la Uniunea Europeana a contribuit in mod substantial la cunoasterea modului de desfasurare a lucrarilor plenului CESE, la informarea privind temele actuale de interes la nivel european (migratia si protectia internationala, 2008-anul european al dialogului social intercultural, planul de actiuni 2006-2007 pentru persoanele cu dizabilitati, probleme de mediu si apararea drepturilor consumatorilor, politica industriala moderna, aplicarea metodei coordonarii pentru protectie sociala, comunicarea la nivelul U.E., egalitatea de sanse si tratament între femei si barbati, transferul fondurilor - proceduri speciale pentru controlul acestora în cazul ONG-urilor, etc.) si modul în care partenerii sociali isi exprima punctele de vedere în cadrul CESE.
(Ana Bontea - Director Departamentul Juridic si Dialog Social - CNIPMMR)