B. Analiza abuzului de solicitare de concedii medicale
S-au avut in vedere urmatoarele acte normative:

• Legea 53/2003 privind Codul Muncii, cu modificarile ulterioare;
• Contractul Colectiv de Munca unic la nivel national pe anii 2005-2006;
• Ordinul Ministrului muncii si Solidaritatii Sociale nr. 340/2001pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Ordinul comun al Ministrului Muncii si Solidaritatii Sociale nr. 508/2002 si, respectiv al Ministrului Sanatatii si Familiei nr. 933/2002 privind aprobarea normelor generale de protectie a muncii;
• Ordinul comun al Ministrului Muncii si Solidaritatii Sociale nr. 399/2004 si, respectiv al Ministrului Sanatatii nr. 974/2004 pentru aprobarea instructiunilor privind completarea si eliberarea certificatelor de concediu medical pe baza carora se acorda indemnizatii asiguratilor din sistemul asigurarilor sociale de stat nr. 399/974/2004.
  Potrivit legislatiei in vigoare salariatii beneficiaza de concediu medical daca dovedesc incapacitatea temporara de munca printr-un certificat medical, eliberat conform reglementarilor in vigoare.
  In baza Ordinului 399/2004 eliberarea certificatului de concediu medical se face pe baza adeverintei eliberata de platitor, in care acesta din urma va mentiona in mod obligatoriu, numarul de zile de incapacitate temporara de munca avute in ultimele 12/24 de luni, precum si durata contractului de munca, in cazul asiguratilor salariati, in vederea acordarii certificatelor de concediu medical.
  Responsabilitatea realitatii datelor inscrise in certificatul medical, inclusiv cu privire la diagnostic, apartine medicului care elibereaza acest certificat. Potrivit art.1 din Normele Tehnice privind modul de completare a certificatelor de concediu medical se face de catre medicii cu autorizatie de libera practica valabila, din unitatile de stat sau private.
  Potrivit art.134 alin.2 din Legea 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, astfel cum a fost modificata si completata, pe baza normelor metodologice emise, Casa Nationala de Pensii si alte Drepturi de Asigurari Sociale efectueaza prin intermediul caselor teritoriale de pensii, controlul asupra corectitudinii acordarii concediilor medicale, respectarii programelor recuperatorii si oportunitatii stabilirii acestora. Legislatia medicala nu reglementeaza in mod expres posibilitatea unor controale medicale suplimentare sau contraexpertiza in situatia in care angajatorul suspecteaza un abuz al salariatului in invocarea dreptului de concediu medical. Exista reglementata posibilitatea sesizarii Casei Nationale de Pensii dar aceasta, in opinia noastra nu reuseste sa verifice fiecare sesizare, consideram ca se axeaza mai mult pe sesizarile care privesc concediile medicale platite din fondul CAS, respectiv certificatele medicale care depasesc un numar de 17 zile concediu medical. Din aceste motive ar fi binevenita modificarea legislatiei privind plata zilelor de concediu medical de catre angajator, respectiv reducerea numarului de zile de la 17 la 3. In aceasta situatie consideram ca am responsabiliza mai mult chiar si medicii car nu ar elibera cu atata usurinta concediile medicale.
  
  

Asa cum am arãtat anterior, angajatorul nu are dreptul sã intervinã prin nici un mijloc în influentarea activitãtii medicale, a continutului acesteia, a concluziilor si mãsurilor medicale stabilite. Singura modalitate pe care o are angajatorul la îndemînã, este, în ipoteza în care existã indicii despre o acordare abuzivã a concediului medical, angajatorul poate sesiza Casa Teritorialã de Pensii în vederea exercitãrii controlului prevãzut de Ordinul nr. 399/2004 cu privire la modul de acordare a concediilor medicale si al eliberãrii certificatelor de concediu medical. Potrivit Hotararii Guvernului 13/2001 privind aprobarea Statutului Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari de Sociale, CNPAS organizeaza, indruma si controleaza activitatea de expertiza medicala si recuperare a capacitatii de munca. În cazul constatãrii nerespectãrii prevederilor Ordinului nr. 399/2004 se poate ajunge la sesizarea comisiei de disciplinã din cadrul colegiului medicilor, pentru luarea mãsurilor legale ce se impun împotriva medicului care a eliberat un astfel de certificat.
Concediile medicale au un impact deosebit asupra activitãtii societãtii concretizatã prin costurile ridicate, nerealizarea contractelor si angajamentelor asumate de societate la termenele la care s-a angajat, diminuarea cifrei de afaceri, pierderi prin plata de dobânzi si penalitãti prin nerespectarea termenelor, etc.

mod expres posibilitatea unor controale medicale suplimentare sau contraexpertiza in situatia in care angajatorul suspecteaza un abuz al salariatului in invocarea dreptului la concediu medical. Exista reglementata posibilitatea sesizarii Casei Nationale de Pensii dar aceasta, in opinia noastra ,nu reuseste sa verifice fiecare sesizare,consideram ca se axeaza mai mult pe sesizarile care privesc concediile medicale platite din fondul CAS,respectiv certificatele medicale care depasesc un numar de 17 zile concediu medical.Din aceste motive ar fi binevenita modificarea legislatiei privind plata zilelor de concediu medical de catre angajator,respectiv reducerea numarului de zile de la 17 la 3.In aceasta situatie consideram ca am responsabiliza mai mult medicii,care nu ar elibera cu atita usurinta concediile medicale.

2.Efectuarea controlului de catre angajator impreuna cu un reprezentant al Sindicatului alaturi de Casa Nationala(teritoriala) de Pensii privind modul de acordare a concediilor medicale.
Argumente:
Prevenirea acordarii abuzive de concedii medicale.