CNIPMMR va adreseaza INVITATIA de a participa la SELECTIA celor 15 persoane
pentru cel de-al II-lea flux al programului de plasare mobilitate "Program de Invatare pe Tot Parsursul Vietii"...>>>
Raspunsul Romaniei la documentul consultativ asupra Small Business Act for Europe... >>>
Achizitii
CNIPMMR, in calitate de coordonator al proiectului ANTREMAN finantat prin contractul POSDRU/92/3.1/S/60896, achizitioneaza... >>>
CNIPMMR, in cadrul Proiectului Leonardo LLP – LdV/PLM/2011/RO/ 208, anunta prelungirea perioadei actiunii de selectie a participantilor... >>>
BIROCRATIA EXCESIVA PENTRU MEDIUL DE AFACERI:
488 AUTORIZATII, AVIZE, LICENTE SI PERMISE PENTRU AGENTII ECONOMICI
I. INVENTARUL AUTORIZATIILOR, AVIZELOR, LICENTELOR SI
PERMISELOR PENTRU AGENTII ECONOMICI
Sub coordonarea D-lui Bogdan Pascu, Ministru de stat pentru coordonarea activitatilor din domeniile mediului de afaceri si întreprinderilor mici si mijlocii, a fost realizat inventarul autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare desfasurarii activitatii agentilor economici.
La nivelul trimestrului I al anului 2006, pentru desfasurarea activitatii agentilor economici situatia autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare este urmatoarea:
34 de institutii publice au competente în emiterea autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare desfasurarii activitatii agentilor economici;
exista un numar total de 534 de autorizatii, avize, licente si permise;
exista autorizatii care sunt în responsabilitatea mai multor institutii publice;
488 este numarul real de autorizatii, avize, licente si permise (diferenta între numarul total si numarul real rezulta din existenta dublelor competente pentru emitere, în sarcina mai multor institutii publice)
exista acte normative speciale, pentru fiecare autorizatie, aviz, licenta si permis;
exista un numar de 534 de proceduri pentru emiterea autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor;
durata legala a eliberarii autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor este între 5 zile lucratoare si 90 de zile;
emiterea autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor implica cheltuieli mari (privind pregatirea dosarelor, onorarii notariale, taxe);
autoritatile publice responsabile au identificat numai 104 autorizatii (21,3%) pentru care sa se aplice procedura aprobarii tacite, prevazuta de O.U.G. nr. 27/2003.
II. NECESITATEA SIMPLIFICARII BIROCRATIEI
1. Reducerea birocratiei este prevazuta în Programul de Guvernare
Potrivit Programului de Guvernare pe perioada 2005 - 2008, aprobat prin Hotarârea Parlamentului nr. 24 din 28 decembrie 2004 pentru acordarea încrederii Guvernului, pentru mediul de afaceri este prevazuta în mod expres:
"IV. Eliminarea barierelor administrative
În ceea ce priveste eliminarea barierelor administrative, masurilor privind combaterea coruptiei le vor fi adaugate urmatoarele:
- elaborarea unei legislatii simple, clare si stabile;
- simplificarea formalitatilor privind intrarea si iesirea de pe piata a firmelor;
- reducerea procedurilor administrative referitoare la obtinerea de autorizatii, aprobari si avize".
2. Reducerea birocratiei reprezinta o prioritate a U.E.
Elementele majore care se refera la abordarea IMM-urilor in Uniunea Europeana:
. Uniunea Europeana are 3 prioritati in urmatorii 3 ani pentru IMM-uri:
- reducerea birocratiei cu 30%;
-intensificarea calificarii tinerilor pentru activitati economice;
- cresterea finantarii UE (directe si indirecte) pentru IMM-uri in perioada 2007-2013 care va fi cu circa 50% mai mare fata de perioada precedenta.
. IMM-urile din U.E. cheltuiesc cu birocratia 5% din veniturile realizate;
. 30% din cheltuielile cu birocratia ale IMM-urilor pot fi reduse in urmatorii ani, ceea ce semnifica zeci de miliarde euro ce vor ramâne IMM-urilor pentru dezvoltare si consum;
. Crearea la nivelul Comisiei UE a unei comisii care sa reduca povara administrativa pentru IMM-uri; comisia a primit deja peste 600 de propuneri pe care le analizeaza;. UE a declansat o actiune de simplificare a legislatiei existente, care are in vedere cu prioritate:
- eliminarea prevederilor si reglementarilor care sunt inutile;
- eliminarea prevederilor care se repeta în mai multe reglementari;
- eliminarea prevederilor care nu se pot aplica.
III. CNIPMMR SOLICITA REDUCEREA SEMNIFICATIVA A NUMARULUI DE AUTORIZATII, AVIZE, LICENTE SI PERMISE NECESARE PENTRU AGENTII ECONOMICI SI SIMPLIFICAREA PROCEDURII DE EMITERE A ACESTORA
Consiliul National al Întreprinderilor Private Mici si Mijlocii din România formuleaza urmatoarele propuneri privind simplificarea procedurilor de autorizare a desfasurarii activitatii agentilor economici:
1. Reforma profunda a sistemului autorizarii activitatii agentilor economici:
- eliminarea dublurilor si a autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor care nu sunt obligatorii potrivit acquis-ului european si practicilor din tarile U.E.;
- eliminarea procedurilor birocratice administrative, simplificarea procedurilor si implementarea de proceduri unitare pentru obtinerea autorizatiilor;
- asigurarea circuitului informatiilor între institutiile publice, fara implicarea si supra-solicitarea agentului economic;
- generalizarea aplicarii procedurii aprobarii tacite pentru obtinerea autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare desfasurarii activitatii agentiilor economici;
- simplificarea aplicarii procedurii aprobarii tacite, prin:
. eliminarea obligativitatii participarii procurorului la solutionarea litigiilor în domeniul emiterii autorizatiilor care intra sub incidenta procedurii aprobarii tacite;
. recunoasterea existentei autorizatiei pe baza adeverintei emisa de registratura autoritatii publice care atesta ca a fost depusa cererea si ca nu s-a eliberat raspuns în termenul legal;
. reglementarea obligatiei eliberarii adeverintei de catre registratura autoritatii publice în termen de maxim 24 de ore de la primirea cererii;
. stabilirea raspunderii materiale personale si raspunderii contraventionale pentru personalul cu atributii în emiterea adeverintei.
- reducerea termenelor de emitere a autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare desfasurarii activitatii agentiilor economici, astfel încât termenul cel mai mare sa fie 15 zile (în loc de 90 de zile);
- reducerea cuantumului taxelor de emitere a autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare desfasurarii activitatii agentilor economici.
2. Cresterea transparentei si eficientizarea sistemului autorizarii activitatii agentilor economici:
- Realizarea unui site specializat, sub patronajul Guvernului României, în care sa fie publicate în mod obligatoriu toate informatiile necesare obtinerii tuturor autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare desfasurarii activitatii agentilor economici, care sa fie actualizat în permanenta;
- publicarea obligatorie pe pagina de internet a fiecarei autoritati publice si pe site-ul specializat a:
. procedurilor de obtinere a autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare desfasurarii activitatii agentilor economici;
. formularele necesare a fi completate;
. taxele care trebuie achitate;
. termenele de raspuns.
- implementarea unui sistem electronic de depunere on-line a cererilor privind obtinerea autorizatiilor, avizelor, licentelor si permiselor necesare desfasurarii activitatii agentilor economici.
EFECTE:
- Simplificarea procedurilor administrative, cresterea transparentei,
- reducerea birocratiei si a cheltuielilor administrative privind autorizarea desfasurarii activitatii agentilor economici;
- îmbunatatirea relatiei administratiei cu agentii economici;
- cresterea gradului de colectare a taxelor de mediu;
- asigurarea celeritatii platii taxei de mediu;
- stimularea crearii de noi IMM si a dezvoltarii celor existente;
- cresterea numarului locurilor de munca.
