CNIPMMR SOLICITĂ TRANSPUNEREA ÎN REGIM DE URGENŢĂ A MASURILOR COMISIEI EUROPENE PRIVIND AJUTORUL DE STAT PENTRU SPRIJINIREA ACCESULUI LA FINANŢARE ÎN CONTEXTUL ACTUALEI CRIZE FINANCIARE ŞI ECONOMICE
I. CADRU COMUNITAR TEMPORAR PENTRU AJUTORUL DE STAT ÎN CONTEXTUL ACTUALEI CRIZE FINANCIARE ŞI ECONOMICE
Prin Comunicarea Comisiei Europene: Cadru comunitar temporar pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finaţare în contextul actualei crize financiare şi economice- 2009/C 16/01, publicataîn Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 16/1 din 22.01.2009,se permite statelor membre să adopte măsuri suplimentare de ajutor de stat limitate în timp, până la 31.12.2010, aplicabile tuturor sectoarelor, atât IMM-urilor cât şi companiilor mari, prin care pot fi obţinute ajutoare de până la 500.000 de euro prin scheme care trebuie notificate Comisiei.
Principale măsuri avute in vedere de Comisia Europeana se referă la:
- Valoarea limitată compatibilă a ajutorului
- Ajutor sub formă de garanţii;
- Ajutor sub formă de subvenţionare a dobânzii,
- Ajutor pentru fabricarea de produse ecologice;
- Alte măsuri: măsuri de capital de risc
II. CONDITII IMBUNATATITE PRIVIND AJUTORUL DE STAT PENTRU CRESTEREA ACCESULUI LA FINANTARE ÎN CONTEXTUL ACTUALEI CRIZE
1. Valoarea limitată compatibilă a ajutorului
În prezent valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate aceleiasi întreprinderi nu poate depăşi 200.000 euro pe durata a trei exerciţii fiscale.
Comisia permite statelor membre să acorde ajutoare de stat in urmatoarele conditii:
- noul ajutor poate fi o finantare nerambursabilă în valoare de până la 500 000 EUR pe societate
- ajutorul este acordat sub forma unei scheme;
- ajutorul este acordat societătilor care nu erau în dificultate la 1 iulie 2008;
- ajutorul este acordat până la 31 decembrie 2010.
2. Ajutorul sub formă de garanţii, constând în:
a) Reducerea primei anuale care trebuie plătită pentru noile garanţii pentru o perioada de 2 ani de la acordarea garanţiei, atât împrumuturilor pentru investiții, cât şi împrumuturilor pentru capitalul de lucru. Garantia nu poate depăsi 90 % din împrumut pe perioada acestuia.
b) Valoarea maximă a împrumutului nu depăseste costul salarial anual total al beneficiarului pentru anul 2008. În cazul societătilor create la sau după 1 ianuarie 2008, valoarea maximă a împrumutului nu poate depăsi costul salarial anual estimat pentru primi doi ani de activitate;
c) Pentru IMM-uri se acordă o reducere de până la 25 % a primei anuale care trebuie plătită pentru noile garantii acordate, iar pentru societăţile mari de până la 15%;
d) Ajutorul se acordă societătilor care nu erau în dificultate la 1 iulie 2008.
3. Ajutor sub formă de subvenţionare a dobânzii
Comisia permite statelor membre să acorde împrumuturi publice sau private, în următoarele condiţii:
a) Au o rată a dobânzii cel puţin egală cu rata la vedere a bancii centrale la care se adaugă o primă egală cu diferenţă dintre rata interbancară medie cu scadenţa de un an şi rata la vedere a băncii centrale pe perioada 1 ianuarie 2007- 30 iunie 2008, plus prima pe credit de risc corespunzătoare profilului de risc al beneficiarului;
b) Această metodă se aplică tuturor contractelor încheiate până la 31 decembrie 2010;
c) Ratele dobânzii reduse pot fi aplicate pentru plăti ale dobânzii înainte de 31 decembrie 2012;
d) Ajutorul este acordat societătilor care nu erau în dificultate la 1 iulie 2008.
4. Ajutor pentru fabricarea de produse ecologice
Ajutorul se acordă sub forma de împrumuturi subvenţionate pentru a încuraja fabricarea de „produse ecologice”.
Ajutorul se referă la:
a) împrumuturile pentru investitii destinate finantării proiectelor constând în fabricarea de noi produse care îmbunătătesc în mod semnificativ protectia mediului;
b) împrumuturile pot fi acordate până la 31 decembrie 2010 cel târziu;
c) societatile comerciale pot beneficia de o reducere a ratei dobânzii de:
- 50 % pentru IMM-uri;
- 25 % pentru societătile mari;
d) rata dobânzii subventionată se aplică o perioadă de cel mult 2 ani de la acordarea împrumutului;
e) ajutorul este acordat societătilor care nu erau în dificultate la 1 iulie 2008.
III. CNIPMMR SOLICITA TRANSPUNEREA LA NIVEL NATIONAL A CONDITIILOR EUROPENE IMBUNATATITE PRIVIND AJUTORUL DE STAT
CNIPMMR sustine necesitatea transpunerii in regim de urgenta a masurilor Comisie privind ajutorul de stat pentru sprijinirea accesului la finanţare în contextul actualei crize financiare şi economice.
În vederea transpunerii în legislaţia naţională a Comunicării Comisiei – Cadru comunitar temporar pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finaţare în contextul actualei crize financiare şi economice, CNIPMMR solicită adoptarea unei Ordonante de Urgenta si elaborarea schemelor de ajutor de stat corespunzatoare, similar cu masurile adoptate de celelalte tari membre a U.E.
IV. MASURI ANTICRIZA ADOPTATE DE TARILE MEMBRE A U.E.
Scoţia
Introducerea "Cadrului financiar temporar" referitor la ajutoarele de stat a permis Scotiei sa maximizeze scopul sustinerii companiilor pe perioada crizei economice.
In Scotia s-au valorificat beneficiile cadrului financiar imbunatatit, pregatindu-se o notificare pentru o schema de ajutor de stat, care a fost aprobata in decurs de o saptamana. Prin intermediul acestei scheme, este furnizat ajutor de stat de pana la 500.000 de euro IMM-urilor si intreprinderilor mari, in conditiile prevazute de Cadrul financiar.
A fost a patra schema de acest tip adoptata la nivelul Uniunii Europene. Au fost elaborate alte 2 scheme sub acelasi regulament, legate de garantarea imprumuturilor si energia verde.
Bulgaria a crescut cheltuielile de capital cu 20%, la 5,6 miliarde de leva (3,66 miliarde de dolari). Banii vor merge in proiecte de infrastructura, renovarea cladirilor publice si in proiecte de sanatate si educatie.
Cehia a dublat valoarea pachetului de stimulare a economiei la 73 miliarde de coroane (3,3 miliarde de dolari), ceea ce reprezinta 1,9% din PIB.
Franta a prezentat un pachet de stimuli economici in valoare de 26 miliarde de euro, echivalentul a 1,3% din PIB. Ministrul economiei a declarat ca acesti stimuli vor duce la crearea a 80.000-110.000 locuri de munca, contracarand astfel pierderea a 90.000 de locuri de munca datorita crizei.
Germania - Camera superioara a parlamentului german a aprobat un pachet de stimuli economici in valoare de 50 miliarde de euro, care include investitii in infrastructura si reduceri de taxe. Anterior, autoritatile au aprobat un plan de masuri in valoare de 31 miliarde de euro, al caror scop este de a genera investitii de 50 miliarde de euro si a permite incheierea de contracte noi pentru economie.
Ungaria - Guvernul a crescut taxa pe valoare adaugata pentru a majora veniturile, in scopul de a reduce impozitul pe venit. In luna noiembrie 2008, Ungaria a anuntat un plan de 1.400 miliarde de forinti (6,9 miliarde de dolari), ce se intinde pe o perioada de doi ani, pentru a impulsiona cresterea economica, care insa nu include cheltuieli suplimentare de la buget.
Italia a adoptat un pachet de masuri prin care sa fie ajutate familiile si firmele afectate de criza. Primul ministru Silvio Berlusconi a declarat ca masurile se ridica la 80 miliarde de euro, insa economistii au precizat ca marea majoritate a masurilor folosesc fonduri deja existente.
Lituania - Stimulii economici se ridica la 1,48 - 1,86 miliarde de dolari si au ca scop facilitarea accesului la credite pentru companii, urgentarea folosirii fondurilor structurale comunitare si relaxarea reglementarilor de pe piata muncii.
Olanda a anuntat un "impuls de lichiditate" in valoare de aproximativ sase miliarde de euro.
Marea Britanie va cheltui 500 milioane de lire sterline (754 milioane de dolari) pentru a lupta impotriva somajului, prin care companiile vor primi 2.500 de lire pentru fiecare persoana nou angajata, care va lucra la firma respectiva mai mult de sase luni. Acesta este parte a unui plan mai larg de combatere a efectelor crizei in valoare de 20 miliarde de lire, care include reduceri de taxe si cheltuieli de capital in valoare de trei miliarde de euro. De asemenea, taxa pe valoare adaugata va fi redusa de la 17,5% cat este in prezent, la 15%.
Norvegia a prezentat luna trecuta un pachet de stimuli fiscali in valoare de 20 miliarde de coroane (2,87 miliarde de dolari), din care 16,6 miliarde de coroane vor reprezenta cheltuieli extra-bugetare si 3,3 miliarde de coroane vor fi folositi pentru scutiri de impozite.
Portugalia a anuntat in luna decembrie un pachet de aproape 2,2 miliarde de euro pentru a creste produsul intern brut cu 0,7 puncte procentuale in 2009. Acesta se va axa pe investitii in scoli, dezvoltarea tehnologiei si a energiei alternative.
Slovacia a aprobat un pachet de stimuli economici in valoare de 332 milioane de euro. Masurile includ reducerea partiala si temporara a impozitelor pe salarii, subventii pentru crearea de noi locuri de munca si cresterea venitului neimpozabil.
Slovenia - Este de asteptat ca pachetul de stimulare a economiei sa se ridice la 800 milioane de euro, sau 2% din PIB. Acesta ofera subventii pentru companiile care au redus orele de lucru ca urmare a scaderii cererii. De asemenea, au fost majorate stimulentele fiscale.
Spania a anuntat diverse masuri pentru a amortiza impactul scaderii economice si a cresterii somajului, printre care un pachet de stimuli de 38 miliarde de euro. Acesta include reduceri de taxe in valoare de sase miliarde de euro si patru miliarde de euro pentru relansarea creditarii. Guvernul a anuntat ca va cheltui alti 11 miliarde de euro pentru lucrari publice.
Suedia a aprobat un pachet de stimuli economici in valoare de 8,3 miliarde de coroane (un miliard de dolari), sau 3% din PIB, insa acesta a fost criticat ca fiind prea precaut.
|
